Print

№ 24 განმარტებითი ბარათი [რეგლამენტის ცვლილება]

დანართი

საკანონმდებლო წინადადების:

„საქართველოს კანონი

 „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში“

შესატანი ცვლილების შესახებ“   

განმარტებითი ბარათი

 

„საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის“ 150-ე მუხლის მე-2 პუნქტით განსაზღვრული - საკანონმდებლო წინადადების წარდგენის უფლების მქონე სუბიექტების, საქართველოს სამართლებრივი სივრცის გაუმჯობესების საქმეში უფრო აქტიური ჩართვისათვის შემუშავებული წინამდებარე საკანონმდებლო წინადადების მიზანია აღნიშნულ სუბიექტებს:

- „საქართველოს კანონთან“ დაკავშირებული კანონპროექტის წარდგენის უფლების პარალელურად, მიეცეთ - საქართველოს პარლამენტისთვის „დადგენილების“ თაობაზე მომზადებული საკანონმდებლო წინადადების წარდგენის უფლება;

- კანონის ძალით უნდა უნდა ჰქონდეთ გარანტირებული შემუშავებული საკანონმდებლო წინადადების საკომიტეტო განხილვაში მონაწილეობის უფლება

ბუნებრივია, რომ ამ შემთხვევაში საუბარია ნორმატიული აქტის იურიდიული ძალის მქონე იმ „საქართველოს პარლამენტის დადგენილებაზე“, რომელიც- „ნორმატიული აქტების შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-10 მუხლის მე-9 პუნქტითაა განსაზღვრული - „საქართველოს პარლამენტის დადგენილება არის ნორმატიული აქტი, რომელიც მიიღება საქართველოს საკანონმდებლო აქტით პირდაპირ გათვალისწინებულ შემთხვევაში. არანორმატიულია საქართველოს პარლამენტის მხოლოდ ის დადგენილება, რომელიც საკადრო ან პერსონალურ საკითხებს ეხება...“.

ყოველივე ზემოთქმულის გათვალისწინებით, წინამდებარე საკანონმდებლო წინადადებით განსაზღვრულია, რომ „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის“ 150-ე მუხლის პირველ პუნქტში ჩაემატოს „ნორმატიული დადგენილების“ განმსაზღვრელი ცნება.

საბოლოოდ, აღნიშნული ნორმა ასეთ სახეს მიიღებს: 

„1. საკანონმდებლო წინადადება არის საკანონმდებლო ინიციატივის უფლების არმქონე სუბიექტის მიერ პარლამენტისათვის წარდგენილი, დადგენილი წესით გაფორმებული, დასაბუთებული მიმართვა ახალი კანონის ან/და ნორმატიული დადგენილების მიღების, კანონში ან/და ნორმატიულ დადგენილებაში ცვლილების შეტანის ან კანონის ან/და ნორმატიული დადგენილების ძალადაკარგულად გამოცხადების თაობაზე.“;

შემუშავებული საკანონმდებლო წინადადების არსის უკეთ გაცნობისა და კომიტეტის სხდომაზე წამოჭრილ კითხვებზე პასუხის გაცემის მიზნით, საკანონმდებლო წინადადების ავტორებს, კანონით უნდა ჰქონდეთ მინიჭებული უფლება მონაწილეობა მიიღონ მათ მიერ წარმოდგენილი წინადადების საკომიტეტო განხილვაში. შესაბამისად, ცვლილება უნდა შევიდეს „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის“ 150-ე მუხლის მეოთხე პუნქტში, რომელიც საბოლოოდ ასეთ სახეს მიიღებს:

„4. საკანონმდებლო წინადადებას პარლამენტის ბიურო ან პარლამენტის თავმჯდომარე 5 დღის ვადაში გადასცემს კომიტეტებს წამყვანი კომიტეტის მითითებით, რომელიც მას საკანონმდებლო წინადადების ავტორთა მონაწილეობით განიხილავს 20 დღეში. თუ ეს ვერ მოხერხდა, საკანონმდებლო წინადადების განხილვის ვადა მის ავტორთან შეთანხმებით შეიძლება გააგრძელოს პარლამენტის თავმჯდომარემ არა უმეტეს 10 დღით. კომიტეტი საკანონმდებლო წინადადება განიხილავს ამ რეგლამენტის 152-  და 153 - მუხლების შესაბამისად. საკომიტეტო განხილვის შედეგად საკანონმდებლო წინადადება მოტივირებული გადაწყვეტილებით შეიძლება ცნობილ იქნეს მიღებულად ან უარყოფილად.“.

 

კანონპროექტის ავტორი

საკანონმდებლო წინადადების - კანონპროექტი:საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში  შესატანი ცვლილებების შესახებ“ ავტორი:

- მიხეილ [გელა] სალუაშვილი, „სამართლიანობის აღდგენის კავშირი ხმა ერისა: უფალია ჩვენი სიმართლე“-ს ლასკარის თავმჯდომარე; საზოგადოებრივ და პოლიტიკურ ორგანიზაციათა გაერთიანება: „უფლის სახელით უფალია ჩვენი სიმართლე“- სპიკერი;

- ვალერი მჭედელაძე, „სრულიად საქართველოს ეროვნული ხსნის კომიტეტი“-ს თავმჯდომარე;

- ავთანდილ იოსელიანი, სრულიად საქართველოს „სახალხო დარბაზი“; თანათავ-მჯდომარე;

- სერგი საჯაია, „იბერიულ-კავკასიური მოძრაობა ჭყონდიდელის ეროვნული ლასკარი“; თავმჯდომარე;

- ჯემალ ჯიქია, „სამართლიანობის აღდგენის კავშირი ხმა ერისა: უფალია ჩვენი სიმართლე“-ს ლასკარის საზოგადოებრივი მდივანი;

- თინათინ ბაიაშვილი, არასამთავრობო ორგანიზაცია „თამარიონი“-ს თანათავ-მჯდომარე

- ნანა არუდაშვილი, არასამთავრობო ორგანიზაცია „მანდილიონი“-ს თავმჯდო-მარე;

- ლია ზაქარეიშვილი, არასამთავრობო ორგანიზაცია  ეზოთერულ-ასტროსოფიული ცნობიერების ცენტრი „ათინათი“-ს თავმჯდომარე;

- ევგენი ღვინიაშვილი, საერთაშორისო საზოგადოება „მშვიდობის მედროშე“-ს პრეზიდენტი;

- დავით ამაშუკელი, არასამთავრობო ორგანიზაცია „ძლევაი საკვირველი“-ს მეთაური.  

 

კანონპროექტის ინიციატორი

საკანონმდებლო წინადადების - კანონპროექტი:საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში  შესატანი ცვლილებების შესახებ“, ინიციატორია - საზოგადოებრივ და პოლიტიკურ ორგანიზაციათა გაერთიანება: „უფლის სახელით უფალია ჩვენი სიმართლე“- სახელით, საინიციატივო ჯგუფი:

 

ამაშუკელი დავითი [მომხსენებელი], არუდაშვილი ნანა [მომხსენებელი], ბაიაშვილი თინათინი [მომხსენებელი], ბეგაშვილი ლალი, ბუიძე ეთერი, გოგლიძე ანგი [კაკო], დარსაძე ომარი, ერქვანიძე ნანული, ვართანიანცი ხაჩატური, ვეშაგური ლიდა, თანიაშვილი მანანა, თანიაშვილი მარგალიტა, ზაქარეიშვილი ლია [მომხსენებელი], თაქთაქიშვილი ალექსანდრე, იოსელიანი ავთანდილი [მომხსენებელი], კინწურაშვილი ირაკლი, კობახიძე ლეილა, ლომიძე თამარი, მამადაშვილი მევლუდი, მაძღარაშვილი ნელი, მელქაძე ნათელა, მეფარიძე ლეილა, მუშკუდიანი მალხაზი,  მჭედელაძე ვალერი [მომხსენებელი], ოდიშვილი მანანა, ომანაძე დიმიტრი, რაზმაძე შაზი, სალუაშვილი მიხეილი [გელა] [მომხსენებელი], საჯაია სერგი [მომხსენებელი], სისაური ლენა, სოსებაშვილი მანანა, ქამხაძე ლია, ღვინიაშვილი ევგენი [მომხსენებელი], შათირიშვილი დავითი, შერგელაშვილი ბეჟანი, ცაგარეიშვილი ელეონორა, ცაგარეიშვილი მედეა, ჩოხელი ლევანი, ჩხეტია ეთერი, ხრიკული ეკატერინე, ჯიქია დიანა, ჯიქია ჯემალი [მომხსენებელი].     

 

ღმერთმა ხელი მოგიმართოთ მართებული გადაწყვეტილების მიღებაში.